Горячие Новости

Правительство Севастополя поддержит предпринимателей или пошлёт в романтическое турне из трёх букв?

Решит ли Правительство Севастополя проблемы предпринимателей и поддержит ли проект общественников «Социальный рынок», разработанный для потерявших рабочие места предпринимателей, инвалидов, пенсионеров и малоимущих?

Пока политическая «бизнес-элита» Севастополя обхаживает новое Правительство, прельщая его «хмельными» перспективами авторского виноделия и сулит об эффективном освоении миллиардных инвестиций, вложенных в другие направления их бизнеса, пока «правильные» предприниматели, при поддержке «правильных» общественных организаций, в ресторанах сетуют представителям федеральной власти на недостаточную финансовую и административную поддержку, «неправильные»(потому как их никуда не приглашают и мнение не спрашивают, — прим. автора) предприниматели совместно с политически не ангажированными общественниками, не рвущимися к политической власти, не требующими инвестиций, буквально «на коленке» разрабатывают планы реального спасения севастопольцев от безработицы и голода.

Так, в ответ на обращение активистов «Союза предпринимателей Севастополя» вице-губернатор Вячеслав Гладковпоручил исполняющей обязанности начальника Главного управления потребительского рынка и лицензированияМариэтте Черничкиной собрать письменные предложения от предпринимателей для обсуждения в рамках предстоящей согласительной комиссии по проблемам предпринимателей, развитию малого и среднего бизнеса в Севастополе.

В частности, на предстоящей комиссии планируется найти пути решения известных проблем потери рабочих мест предпринимателями и их наёмными работниками, в результате сноса НТО, проблем организации внерыночной и рыночной торговли. В связи с чем предприниматели подали свои письменные предложения вышеуказанному должностному лицу.

К приложению прикреплён список активистов в количестве 41 человека, готовых принять участие совместно с Правительством Севастополя в работе согласительной комиссии.

Работу комиссии севастопольцы предлагают строить на принципах:

— равенства сторон;

— открытости;

— честности;

— исполнительности;

— ответственности.

Для того, чтобы диалог был предметным и конструктивным, предприниматели предложили чиновникам подготовиться к беседе основательно:

1. Разработать единые архетипы НТО под определённые группы товаров.

2. Составить план размещения НТО с указанием данных владельца и имеющихся документов.

3. Подготовить справку о реальной численности населения Севастополя в настоящее время с учётом данных ФМС для понимания необходимого числа НТО согласно требований ФЗ №381.

4. Подготовить экономическое обоснование стоимости квадратного метра под размещение НТО, стоимости НТО, экономической выгоды от поступлений в бюджет города от работы всех НТО.

5. Предоставить документы по инвентаризации НТО и разработке Схемы размещения НТО.

6. Предоставить свидетельства и праве собственности и регистрационные документы из Единого государственного реестра прав о правах на земельные участки под НТО на дату утверждения Схемы размещения НТО 09.11.15 года.

7. Составить справку о социальном составе лиц, занятых в работе НТО и наличии заместительного рынка труда для предоставления возможности замещения рода деятельности.

8. Подготовить предложения по правовому обоснование по отмене неактуальной, устаревшей Схемы размещения НТО и порядку разработки, включению и утверждению новой Схемы размещения НТО. Подготовить бланки договоров на размещение НТО для добросовестных предпринимателей, имевших ранее разрешительные документы. Подготовить документы о приостановлении демонтажа. Подготовить документы на предоставление компенсационных мест. Подготовить документы на возврат имущества демонтированных НТО и компенсацию — по правовым вопросам.

С полным текстом предложений можно знакомиться тут.

Вместе с вышеперечисленными предложениями предпринимателей, как партнер «Союза предпринимателей», региональная общественная организация по защите и социальной поддержке жителей города Севастополя «Радуга», подала свои предложения, оформленные в виде концептуального проекта — «Социальный рынок в Севастополе».

Проект составлен специалистами в области экономики, права, управления недвижимостью, торговли и социальной сферы, на основании обращений предпринимателей, исследования социальных аспектов проблемы и социального профиля данного сегмента бизнеса и его потребителей.

В развитии экономики города и рыночной сферы в частности, «Радуга» предлагает опираться на принципы социально-ориентированной модели экономики, успешно реализуемую в Швейцарии, Венгрии и Казахстане. Это принципы:

1. Главенства права. Социальная рыночная экономика может быть реализована только в правовом государстве, где утверждается всеобщее уважение и соблюдение общественных законов, особенно в сфере экономики.

2. Устойчивости экономического роста как материальной основы для всеобщего и справедливого благосостояния.

3. Свободы экономической деятельности субъектов хозяйствования в рамках существующих законов.

4. Полной занятости трудоспособного населения, условия для которого должно создавать государство.

5. Установления социальных гарантий населению.

6. Социальной справедливости.

7. Социальной защиты людей.

8. Социального партнерства, обеспечивающее равноправие и равноответственные отношения между нанимателями, работниками и государством.

9. Ответственности граждан за экономическую эффективность как своей, так и общей деятельности, а также за свой образ жизни.

Учитывая вышеизложенные принципы, предлагаемая модель Социального рынка направленной на:

1. удовлетворение социальных потребностей севастопольских граждан;

2. обеспечение социальной справедливости;

3. обеспечение роста материального и духовного благосостояния всех ( в т.ч. слабозащищенных) слоев населения;

4. социальное умиротворение, смягчение социальных противоречий;

5. обеспечение полной трудовой занятости трудоспособного населения.

Целевая группа проекта:

1. Слабо защищённые категории граждан: люди, находящиеся в трудных жизненных ситуациях, пенсионеры, инвалиды, матери одиночки, многодетные семьи и другие категории льготных граждан.

2. Малоимущие.

3. Безработные севастопольские предприниматели и их наемные работники, потерявшие рабочие места в связи со сносом их НТО.

Миссия проекта:

Создание приемлемых условий, для того, чтобы слабо защищённые группы граждан могли в приемлемое для них время удобным способом реализовать свою продукцию/излишки продукции (садоводы), ненужные вещи и получить дополнительный доход, с целью улучшения своего материального благосостояния, как основы улучшения качества жизни, а также приобрести товары и продукты по минимальной цене от производителя, без излишних накруток. Создание замещающих мест для безработных севастопольских предпринимателей в связи со сносом их НТО.

Ожидаемый социальный результат:

1. Способствование становлению социальной рыночной экономики.

2. Социальная защита и поддержка целевой группы.

3. Обеспечение малоимущих, необходимыми продуктами питания и вещами по социально доступной цене, от производителя.

4. Создание замещающих мест для севастопольских предпринимателей, потерявшие рабочие места в связи со сносом их НТО, во исполнение декларированного государством принципа: «Теряешь место сохраняешь бизнес.»

5. Стимуляция и поддержка отечественных производителей: садоводов, фермеров и др. производителей сельхозпродукции.

6. Поддержка местных ремесленников и умельцев.

7. Антикризисные мероприятия и импортозамещение.

8. Решение проблемы несанкционированной торговли малоимущими в городе.

9. У покупателей появиться возможность приобретать товар напрямую у производителей и переработчиков.

10. Повышение имиджа власти и доверия людей. Снятие социальной напряженности в связи с демонтажем НТО и потерей рабочих мест.

11. Практическое внедрение принципов социально-этического маркетинга.

Социальные товары:

1. Любые незапрещенные группы товаров и продуктов питания по максимально сниженной цене без излишних накруток, — социально-доступной цене. Преимущество отдается реализации товаров, произведенных на нашей земле руками наших сограждан и их объединений: кооперативов, фермерских хозяйств, садоводческих товариществ и т.п.. реализуемые в том числе, через «Стол Заказов» для членов потребительских кооперативов.

2. Одежда, кухонную утварь общественных организаций, бытовая техника и другие вещи и товары предметы медицинского назначения (костыли, коляски и т.п.), бывшие в употреблении.

3. Семена, саженцы товары и инструменты для ведения индивидуального подсобного хозяйства (сад, огород и т.п.)

4. Лекарства и товары медицинского назначения от отечественных производителей и партнеров проекта (Спец аптека).

5. Продукты питания для диабетиков, аллергиков и т.п. ( спец. магазин/отдел с товарами разложенными по диетам)

6. Строительные и отделочные материалы. Преимущество отдается реализации материалов произведенных севастопольскими и Крымскими производителями из природных материалов Крыма, руками наших сограждан и их организаций.

7. Вторсырье (Организовать Пункт приема с отдельным входом с улицы).

8. Иное, непротиворечащее миссии проекта…

Социальные и прочие услуги:

1. Ремонт обуви, одежды, бытовой техники, инструментов и прочего.

2. Пункт медпомощи для работников и посетителей рынка (измерение температуры тела, давления, бытовые травмы, переохлаждение, перегрев, отравление, неотложная мед помощь).

3. Детская комната (оставить ребенка под присмотром педагога/воспитателя, на время работы матери или отца, дедушки, бабушки)

4. Предоставление временного продавца по договору (актуально для фермеров, огородников у кого нет времени или здоровья на самостоятельную торговлю)

5. Социальная ярмарка.

6. «Стол Заказов» для членов потребительских кооперативов и малоимущих.

7. Социальная карта для произведения расчетов в тех же группах.

Материальное Обеспечение:

1. Площадь — около гектара земли под строительство или уже существующий рынок или часть существующего рынка в городе (Перспективен Ленинский р-н. С собственниками павильонов мы договоримся об организации работы сами), с возможностью его модернизации и расширения.

2. Первоначально предполагается оборудовать 100 бесплатных мест рынка раздвижными столиками под навесом (чтобы люди не торговали «с земли»).

3. Спонсоры и партнеры, кто желает открыть представительские торговые павильоны.

4. Для предпринимателей не льготников, будет, как обычно вводиться плата за место.

5. Приоритет трудоустройства среди предпринимателей, тем севастопольскиим предпринимателям, кто потерял рабочие места в связи со сносом НТО.

6. Само обеспечение работы «Социального рынка» по принципу: — Те, кто может платить оплачивают места за тех, кто платить не может.

Организация управления, контроль:

* Управление: Потребительский/Производственный кооператив (Альтернатива ГУПС либо по договору о сотрудничестве с последним).

* Главное управление потребительского рынка и лицензирования

* Общественный контроль:

— Региональная общественная организация малого и среднего предпринимательства «Союз предпринимателей Севастополя».

— Региональная общественная организация по защите и социальной поддержке жителей города Севастополя «Радуга».

Помимо этого, контроль за торговлей будут вести все ответственные службы, согласно действующего законодательства, чтобы горожане могли делать покупки и продавать товары цивилизованно и безопасно.

Режим работы: 

Свободный с 8.00 до 20.00, без выходных и по предварительному бронированию торговых мест сроком не менее чем на неделю или по одноразовым талонам, раздающимся в день торговли.

Условия предоставления торговых мест и площадей:

1. Для целевой группы места предоставляются по пенсионному, инвалидному удостоверению, либо другому документу, подтверждающему льготный статус продавца.

2. Для членов кооператива физических и юридических лиц: согласно устава и соответствующего положения.

3. Для прочих согласно предварительно заключенного договора.

4. Любой производитель основных продуктов питания и товаров народного потребления, желающий реализовать свою продукцию на Социальном рынке на его условиях, должен за свой счет оборудовать представительскую торговую точку со своим брендом и рекламой в согласованном с руководством месте рынка.

Обеспечение порядка:

Учитывая возможные сложности: Бомжи, алкоголики, наркоманы, попытки реализации краденных вещей, требуется тесное взаимодействие с МВД и работа народной дружиной, казаками.

Подготовительные этапы реализации проекта:

1. Публикация и общественное обсуждение – 1 месяц с момента публикации на сайте Союза Предпринимателей Севастополя. (Параллельно с этапами 2-3)

2. Рассмотрение предложений и замечаний, интеграция существенных предложений в Проект.

3. Подача Проекта в правительство Севастополя.

4. Пояснение и защита Проекта в целом при его рассмотрении.

5. В случае положительного решения правительства: определение конкретных ответственных лиц от разработчика Проекта и Правительства Севастополя (специалистов профильных департаментов), которые будут совместно осуществлять его доработку, включающую составление ТЭО под конкретную материальную базу предоставленную правительством.

6. В случае отрицательного ответа Правительства – предусмотренные законом способы обжалования и защиты интересов разработчиков в соответствии с мотивировкой отказа.

7. Заключение договоров аренды, договора о сотрудничестве и т.п. между нашим Потребительским кооперативом и Правительством Севастополя.

8. Расширение паевого фонда кооператива путем приема в него заинтересованных в реализации проекта юридических и физических лиц.

9. Привлечение партнеров-инвесторов и заключение с ними договоров.

10. Разработка и утверждение этапов непосредственной реализации Проекта на общем собрании пайщиков.

Примечание: рассмотрение предложений и замечаний по Проекту, интеграция существенных предложений, не противоречащих целям Проекта, осуществляется на всех этапах его реализации с целью развития и совершенствования Проекта.

Примет ли новое Правительство Севастополя предложенный формат диалога, сможет ли оно подготовиться к встрече, согласно конкретным предложениям, сделанным предпринимателями, найдет ли целесообразное зерно в предложенном социальном проекте РОО «Радуга» и сколько это замет времени — неизвестно. Но судя по личному впечатлению, что сложилось от общения с Вячеславом Гладковым, так или иначе, диалог состоится…

Вместе с тем сложилось небезосновательное впечатление о том, что единого понимания актуальности проблемы и необходимости диалога, направленного на поиск консенсуса у руководства профильных Департаментов нет, потому диалог предстоит непростой. Как бы он не сложился, его результаты будут освещены в СМИ.

Добровольно возлагающий на себя обязанности объективного освещения

предстоящего диалога предпринимателей с властью

Дивергент

Opt In Image
Подписка на Новости Севастополя

Общественное Движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ»

comments powered by HyperComments

Новости Севастополя по материалам журналистских расследований

Похожие записи